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楼继伟讲话释放信号：国资划转社保今年将有重大进展

5月17日，《证券日报》报道称，划转部分国有资本充实社会保障基金的工作今年有望取得大进展。无独有偶，昨日《第一财经日报》亦表示，该项工作渐行渐近。不过，两个媒体均没有明确表示将有何具体进展。

社保基金由三部分组成，最大的部分为全国社保基金权益，即为未来基本养老金缺口准备的战略储备基金。

《第一财经日报》称，作为养老保险顶层设计的重要政策之一，“划转部分国有资产充实社保基金”的路线图正在成型之中。

社保基金会理事长楼继伟日前在该机构第六届理事大会第一次会议上作报告时表示，2017年将进一步扩宽社保基金投资范围，并推动完善划转部分国有资本充实社保基金实施方案按期出台。

楼继伟在报告中表示，在低回报和多波动市场环境下，今年将研究开展长期价值、高股息等稳健型投资策略。继续推动拓宽社保基金投资范围、丰富投资工具。加大对股权母基金（即投资于股权基金的基金）的研究力度，寻求发起设立母基金投资养老、医疗、健康等行业。

南京财经大学公共管理教授林治芬表示，划转部分国有资产充实社保基金的前提，是要对历史债务进行精算，责任要分清楚、缺口要算清楚，这样才能保证划转具有科学性。

中国企业联合会研究员刘兴国则认为，划转国有资本充实社保基金的前提是要有一个完善的划转方案，以及国有企业本身的持续稳健发展。从当前情况来看，预计下一步的划转重点将包括两个方面：一个是合理适度提高上市公司股权划转比例，另一个是将非上市公司股权纳入国有资本划转范围。